Malatya Şeker Fabrikası Arazisinin Bir Kısmının Büyükşehir Belediyesi’ne Devrine İlişkin Dava :

8.8.2006 : 2006/62 sayılı ÖYK kararı ile Malatya Şeker Fabrikası arazisinin bir bölümü Malatya Belediyesi’ne ve diyanet işlerinde kullanılmak üzere Maliye Hazinesi’ne bedelsiz devredilmiştir.
6.9.2006 : Bunun üzerine Sendikamızca iptal ve yürütmenin durdurulması isteğiyle Danıştay’da dava açılmıştır.
27.11.2006 : Ankara Şeker Fabrikası’na ilişkin arazi davasını da emsal gören Kurul’un 2006/4210 sayılı kararıyla yürütmenin durdurulması sağlanmıştır.
15.4.2007 : ÖİB bu karara yaptığı itiraz Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu tarafından 2007/61 sayılı kararı ile reddedilmiştir.
25.3.2008 : Ancak mevcut Danıştay kararlarına rağmen 4.2.2008 tarih ve 2008/11 sayılı ÖYK Kararı ile Malatya Şeker Fabrikası’nın arazileri yeniden Malatya Belediyesi, Sağlık Bakanlığı, Diyanet İşleri Başkanlığı ile Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü arasında paylaştırılmış ve tapu devirleri gerçekleştirilmiştir. Bunun üzerine Sendikamızca tekrar yürütmenin durdurulması ve ilgili ÖYK Kararının iptali istemiyle 25.3.2008 tarihinde Danıştay’da dava açılmıştır.
15.4.2008 : Danıştay 13. Dairesi, 2008/3113 sayılı ara kararı ile işlem dosyasının aslının veya onaylı bir örneğinin de eklendiği davalı idarenin birinci savunması alındıktan veya yasal savunma süresi geçirildikten sonra incelenmesine karar vermiştir.
13.6.2008 : Danıştay 13. Dairesi’nin 2008/3113 sayılı ikinci ara kararı ile imar planı değişikliğiyle ilgili ÖİB’den ve Malatya Büyükşehir Belediye Başkanlığı’ndan sorulmasına karar verilmiştir.
11.8.2008 : Yapılan incelemenin ardından Danıştay 13. Daire’nin 2008/3113 esas sayılı kararı ile talebimiz reddedilmiştir.
9.9.2008 : Bunun üzerine Sendikamızca Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu’na itiraz edilmiştir.

Danıştay 13.Dairesi
Başkanlığına


07.11.2006
D.No: 2006/4210 E.
Belge İbrazı


Davacı : Şeker İş Sendikası
Vekili : Avukat Gökhan Candoğan
Bülten sok.4/9 Kavaklıdere, Ankara

Davalı : Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
D. Konusu : Dava konusu işlemle devredilen alanları gösterir çizimlerin sunulması ile beyanlarımızı içerir dilekçedir
A. Açıklamalar :
Davamız ile; Türkiye Şeker Fabrikası AŞ.ye ait Malatya Şeker Fabrıkası arazisinin önemli bir kısmının Malatya Belediyesi ile Maliye Hazinesine “bedelsiz” devrine ilişkin ÖYK’nın 8.8.2006 tarihli kararının iptali isteminde bulunulmuştur.
B. Devredilen Alanı Gösterir Plan
Dilekçemiz ekinde , devir sonrası durumu gösterir “Malatya Şeker Fabrikası Umumi Vaziyet Planı” sunulmaktadır. Planda,
• Sarıya boyalı kısım Malatya Şeker Fabrikasına (TÜRKŞEKER) bırakılan alanı
• Yeşile boyalı alan Malatya Belediyesine bırakılan alanı,
• Maviye boyalı alan diyanet işlerinde kullanılmak üzere Maliye’ye bırakılan alanı,
• Pembeye boyalı alan da Emniyet’e bırakılan alanı,
göstermektedir. Plan’ın daha iyi değerlendirilebilmesi için şu hususları belirtmekte yarar görüyoruz;
• halihazırda Şeker Fabrıkası girişi (bağlantı yolu) Adana-Malatya anayolu üzerindedir,
• Şeker Fabrıkası’nın arka kısmında demiryolu ve Askeri tesis (Malatya 2.Ordu Komutanlığı) yer almaktadır.
Bu bilgiler ışığında, arazi devri işlemi değerlendirildiğinde,
• Devir ile Şeker Fabrikasının ulaşım yolu belediyeye verilmekte ve bunun yerine askeri alanın yan tarafında yeni bir bağlantı noktası açılması düşünülmektedir,
• Halihazırda 1000 dönüme yakın arazisi olan ve optimum bir şekilde faaliyet yürütebilmesi için en az 330 dönüm alana ihtiyaç duyan Fabrika’ya bırakılan alan 196 dönümdür,
• Belediye’ye bırakılan alanın içinde, halihazırda depo, silo, kamyon bekleme yerleri, fabrikanın çalışmasını sağlayan derin su kuyuları gibi Fabrika açisindan vazgeçilmez önemde tesisler yer almaktadır.
Plan’dan da anlaşılacağı üzere, devir ile, şeker fabrikası adeta abluka altına alınmış gibidir. Yılda yaklaşık 100 bin kamyonun sevkiyat yaptığı Şeker Fabrikası’nın ana girişi belediyeye verilirken, fabrikanın ulaşım bağlantısı kesilmekte ve yan yol niteliğindeki ve askeri tesisin yanı başında bir giriş yapılması planlanmaktadır.
Oysa, giriş yapılması düşünülen alan Malatya 2.Ordu Komutanlığı’na çok yakın bir mesafede olup, bu değişiklikle ilgili 2.Ordu Komutanlığı tarafından yapılan çalışma, yeni girişin Askeri Tesis açısından “sakıncalı” olduğu sonucuna ulaşmıştır. (Daire tarafından istenildiği taktirde bu çalışma ve sonucu Malatya 2.Ordu Komutanlığı’ndan talep edilebilir)
Her ne kadar, özelleştirme tarihine kadar anılan arazinin Fabrika tarafından kullanılması öngörülmüşse de, yöre ekonomisi açısından son derece önemli şeker fabrikasının, bu koşullarda özelleştirilmeye çalışılması halinde, mevcut plan çerçevesinde kimse bu tesise talip olmayacaktır.
Fabrika’nın faaliyeti açısından önemli pek çok tesisin belediyeye devri, bir anlamda, fabrikanın kapatılmasına yönelik bir plan olduğunu da ortaya koymaktadır.
Dava konusu işlem ile, nasıl ve hangi şartlarla, fabrikanın varlığını sürdürerek yarattığı artı değer ve istihdam ile yöreye ekonomik ve sosyal katkısını sürdürmesindeki kamu yararı amacından daha iyi bir amaca hizmet edileceği belirsizdir.
C. Sonuç ve İstem
Dava dilekçesinde yazılı hukuka aykırılık sebeplerinin yanında bu hususun da dikkate alınmasıyla, kanımızca, açık bir şekilde hukuka aykırı olan dava konusu işlemin öncelikle yürütmesinin durdurulmasına, akabinde de iptaline karar verilmesini talep eder gereğini saygıyla dilerim.

Davacı Sendika Vekili
Avukat Gökhan Candoğan

Şeker - İş Sendikası